Mi az a CSDDD?
A CSDDD inkább magatartási szabály, mint jelentéstételi szabály. Míg a vállalati fenntarthatósági jelentéstételről szóló irányelv megmondja a vállalatoknak, hogy mit kell közzétenniük, a CSDDD megmondja nekik, hogy mit kell tenniük a feltárt kockázatokkal kapcsolatban. Kodifikálja az OECD multinacionális vállalatokra vonatkozó irányelveiben és az ENSZ üzleti és emberi jogokra vonatkozó irányelveiben kidolgozott kellő gondosság koncepcióját, és azt egy nemzeti hatóság által felügyelt, végrehajtható kötelezettséggé alakítja. Az irányelvet 2024. július 5-én tették közzé a Hivatalos Lapban, és ugyanebben a hónapban hatályba lépett. Ezt követően kétszer módosították. Az (EU) 2025/794 irányelv, más néven az úgynevezett „megállító irányelv”, elhalasztotta az átültetési és alkalmazási határidőket, amíg az érdemi felülvizsgálat folyamatban volt. Az (EU) 2026/470 irányelv, az Omnibus I irányelv 2026. február 26-án jelent meg a Hivatalos Lapban, és átírta a hatályt, a kellő gondossági kötelezettség sorrendjét, a végrehajtási architektúrát és a felelősségi rendszert. A CSDDD-ről ezen időpont előtt írt dokumentumokat körültekintően kell olvasni. Két definíciónak van a legnagyobb súlya. A káros hatás az irányelv mellékleteiben felsorolt emberi jogok vagy környezeti érdekek valamelyikére gyakorolt negatív hatás, az egyesülési szabadságtól és a gyermekmunka tilalmától kezdve a szennyezésig és a biológiai sokféleség csökkenéséig. A megfelelő intézkedések olyan intézkedések, amelyek alkalmasak a kellő gondosság célkitűzéseinek elérésére, és ésszerűen elérhetőek a vállalat számára, figyelembe véve az eset körülményeit és a vállalat befolyásának mértékét a kárt okozó félre. A második definíció az, amely a legtöbb vitát eldönti: a központi értéktárolási és -meghatározási rendszer (CSDD) az eszközökre vonatkozó kötelezettség, nem pedig a tiszta értéklánc garanciája.Mit változtatott az Omnibus I 2026-ban?
A változások olyan jelentősek, hogy a legtöbb vállalat eredeti megfelelési tervei mára több szempontból is hibásak. A hatályt egyetlen szintre szűkítették. Az 5,000, 3,000 és 1,000 alkalmazottas lépcsőzetes küszöbértékek eltűntek, a megfelelő árbevételi sávokkal együtt. Csak az 5,000 alkalmazott feletti és 1.5 milliárd euró világméretű nettó árbevételű uniós vállalatok, valamint az 1.5 milliárd euró uniós árbevétel feletti nem uniós vállalatok tartoznak ide. A hatály alá tartozó összes vállalatra mostantól egyetlen alkalmazási dátum vonatkozik, 2029. július 26., a három egymást követő hullám helyett. Magát a kellő gondossági kötelezettséget kétlépéses, kockázatalapú gyakorlattá alakították át. A vállalat először általános hatókör-felmérést végez saját működésére, leányvállalataira és tevékenységi láncára vonatkozóan az ésszerűen rendelkezésre álló információk alapján annak érdekében, hogy azonosítsa, hol valószínűsíthetőek a súlyos hatások. Ezután csak ezeken a területeken végez mélyreható értékelést. Ahol több terület egyenlő besorolású, az irányelv lehetővé teszi a vállalat számára, hogy a közvetlen üzleti partnereivel kezdje. Ennek eredményeként már nem az elvárt magatartási normát jelentik a minden beszállítónak megkülönböztetés nélkül kiküldött kérdőívek; az azonosított kockázati területekre irányuló célzott munka igen. A harmonizált európai polgári jogi felelősségi rendszert törölték. A 2024-es szöveg egy önálló keresetindítási jogot tartalmazott, legalább öt éves uniós elévülési idővel. Ez a cikk eltűnt, és a kártérítési igények most az érintett tagállam kártérítési joga szerint érvényesülnek. Hollandiában ez a Burgerlijk Wetboek (holland polgári törvénykönyv) 6:162. cikkét és az oksági, relativitási és elévülési szabályokat jelenti, valamint a WAMCA kollektív kereseti rendszerét a reprezentatív keresetek esetében. Az éghajlatváltozási terv elfogadásának kötelezettségét eltávolították a CSDDD-ből. A CSRD hatálya alá tartozó vállalatoknak továbbra is be kell jelenteniük egy átmeneti tervet, amennyiben rendelkeznek ilyennel, de az irányelv már nem írja elő számukra annak bevezetését. A maximális büntetést a nettó világpiaci forgalom 3 százalékában korlátozták, és a tagállamok azon kötelezettségét is eltörölték, hogy a büntetéseket a forgalomhoz kössék. Végül a kellő gondosság alapvető mechanizmusai teljes mértékben harmonizáltak lettek, ami korlátozza a tagállamok azon képességét, hogy szigorúbb nemzeti követelményeket vezessenek be ugyanabba az architektúrába.Mely vállalatok tartoznak a hatókörbe
A hatókör most két számjegyű számra korlátozódik, semmi másra. Egy uniós vállalat akkor tartozik a hatálya alá, ha átlagosan több mint 5,000 alkalmazottja volt, és nettó világméretű árbevétele meghaladta az 1.5 milliárd eurót az utolsó pénzügyi évben, amelyre vonatkozóan éves pénzügyi kimutatásokat fogadtak el. Egy Unión kívül letelepedett vállalat akkor tartozik a hatálya alá, ha nettó árbevétele meghaladta az 1.5 milliárd eurót az Unión belül. A harmadik országbeli vállalatok esetében az alkalmazottak száma irreleváns, ezért egy nagy amerikai vagy ázsiai csoport szerény európai alkalmazotti létszámmal beletartozhat a hatályaba, míg egy hasonló méretű csoport, amely semmit sem értékesít Európában, nem. A küszöbértékeket csoportszinten mérik, így egy holland holdingtársaság összesíti a konszolidációjába bevont vállalatok adatait. Ez a nemzetközi struktúrájú csoportok esetében fontos: a kötelezettséget viselő szervezet nem mindig az a működő vállalat, ahol a kockázat található, és a csoportnak korán el kell döntenie, hogy melyik jogi személy látja el a megfelelési funkciót, és hogyan áramlik hozzá az információ. Áttekintésünk a... Holland társasági jogi keretrendszer elmagyarázza, hogyan épülnek fel ezek a csoportkapcsolatok. A korábbi tervezetekben szereplő ágazatspecifikus kivételek, amelyek alacsonyabb küszöbértékeket tartalmaztak a textilipar, a mezőgazdaság és az ásványkincs-kitermelés esetében, nem élték túl a tárgyalásokat, és nem tértek vissza. A szabályozott pénzügyi vállalkozások továbbra is a hatáskörbe tartoznak saját működésük és upstream láncuk tekintetében, de az ügyfeleknek nyújtott pénzügyi szolgáltatások kívül esnek a kellő gondossági kötelezettségen; a Bizottság egy későbbi felülvizsgálat során újra megvizsgálja ezt a kérdést.Amit a hatókörbe tartozó vállalatoknak valójában tenniük kell
Az irányelv egy ciklust épít fel, nem pedig egy listát, és a ciklust a felügyelő fogja tesztelni. A politikával kezdődik. A vállalatnak be kell építenie a kockázatalapú kellő gondosságot a politikáiba és a kockázatkezelési rendszereibe, és el kell fogadnia egy rendszeresen frissített kellő gondossággal kapcsolatos politikát, amely leírja a megközelítését, a munkavállalók és leányvállalatok magatartási kódexét, valamint a végrehajtásához használt folyamatokat. Ez az a dokumentum, amely a többit auditálhatóvá teszi, és a legjobb, ha integrálják a meglévő irányításba, ahelyett, hogy azzal összefonnák. Ezután következik az azonosítás, a fent leírt kétlépéses formában: egy hatókör-felmérés a saját műveletekre, a leányvállalatokra és a tevékenységi láncra vonatkozóan, amelyet egy mélyreható értékelés követ, ahol a hatókör-felmérés a legsúlyosabb és legvalószínűbb hatásokra mutat rá. A priorizálás indoklását rögzíteni kell, mert pontosan ennek a választásnak az ésszerűségét fogják később megvizsgálni. A vállalatnak ezután meg kell előznie a potenciális hatásokat, és meg kell szüntetnie a tényleges hatásokat. Az irányelv fokozatos reagálást vár el: megelőző vagy korrekciós intézkedési tervet ésszerű határidőkkel, szerződéses biztosítékokat az üzleti partnertől, amelyeket ellenőrzés, beruházás és kapacitásépítés támaszt alá, amennyiben a partner önmagában nem tud megfelelni, valamint a vállalat saját beszerzési gyakorlatának kiigazítását, amennyiben ezek a gyakorlatok a probléma részét képezik. A kapcsolat felfüggesztése vagy megszüntetése az utolsó lépés, nem az első, és a vállalatnak mérlegelnie kell, hogy a kapcsolat megszüntetése rosszabb hatást gyakorolna-e, mint a folytatása. A szerződéses mechanizmusokat és azok korlátait részletesebben ismertetjük a következő cikkeinkben: beszállítói magatartási kódexek és ESG záradékok megfogalmazása a szerződésekbenEgy értesítési és panasztételi mechanizmusnak elérhetőnek kell lennie a ténylegesen érintettek számára: az ellátási láncban dolgozók, szakszervezeteik és képviselőik, valamint az adott területen aktív civil szervezetek. A vállalatnak képesnek kell lennie megalapozott aggályok fogadására, azokra való válaszadásra és nyomon követésre, valamint a folyamatot a gyakorlatban is hozzáférhetővé kell tennie, nem csak papíron. A monitoring zárja le a kört. A vállalat rendszeresen értékeli, hogy intézkedései működnek-e, frissíti a kockázati képet, és nyilvánosan beszámol a kellő gondossággal végzett munkájáról, kivéve, ha a CSRD fenntarthatósági nyilatkozatában már szerepel ugyanaz a téma, amely esetben a jelentéstételi kötelezettség ott teljesül. Amennyiben a vállalat tényleges káros hatást okozott vagy közösen okozott, kármentesítést kell biztosítania, ami azt jelenti, hogy az érintett személyt, közösséget vagy környezetet olyan helyzetbe kell visszaállítani, amely egyenértékű lett volna azzal, amely akkor lett volna, ha a hatás nem következett volna be.Végrehajtás, büntetések és felelősség
Minden tagállam kijelöl egy felügyeleti hatóságot, amely hatáskörrel rendelkezik a vizsgálat lefolytatására, a jogsértés megszüntetésére kötelezésére, korrekciós intézkedések előírására és szankciók kiszabására. Ezek a hatóságok egy európai hálózatban működnek együtt, és a Bizottság nyilvános listát vezet a kijelölt hatóságokról. A szankcióknak hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó erejűeknek kell lenniük, és a tagállam által kiszabható maximális összeg a nettó világpiaci forgalom 3 százaléka. A jogsértést megállapító határozat közzététele az egyik rendelkezésre álló intézkedés, amely egy tőzsdén jegyzett csoport esetében gyakran a költségesebb következmény. A károsultakkal szembeni felelősség ma már a nemzeti jog tárgya. Mivel az Omnibus I. rendelet törölte a harmonizált polgári jogi felelősségi cikket, a hollandiai felperesnek a 6:162 BW cikkre kell támaszkodnia, és a szokásos módon kell bizonyítania a jogellenes cselekményt, annak felróhatóságát, kárát, ok-okozati összefüggését és relativitási összefüggését, vagy kollektív keresetet kell indítania a WAMCA alapján. A CSDDD gyakorlati jelentősége ilyen esetben inkább bizonyító, mint konstitutív: az irányelvben foglalt szabványok és a vállalat saját átvilágítási dokumentációja pontosan az az anyag, amelyet a bíróság felhasznál annak meghatározására, hogy egy ilyen helyzetben lévő ésszerű vállalatnak mit kellett volna tudnia és tennie. Egy jól vezetett átvilágítási dokumentum tehát egyszerre megfelelési kötelezettség és védekezési eszköz is. Az igazgatókat közvetve érinti a szabályozás. A korábbi tervezeteken javasolt külön igazgatói kötelezettség nem került be a végleges szerkezetbe, de a szokásos holland szabályok maradnak érvényben: a BW 2:9. cikke értelmében az igazgatónak megfelelő teljesítményre van szüksége a társasággal szemben, és személyes felelősség harmadik felekkel szemben akkor merülhet fel, ha súlyos személyes panasz érheti. Az az igazgatótanács, amely figyelmen kívül hagyja az értékláncban ismert és dokumentált kockázatokat, mindkét oldalról ki van téve, amint azt a cikkünkben kifejtjük. az igazgatók felelőssége és a legújabb áttekintés igazgatói felelősség a holland BV igazgatói számára.Hogyan hajtja végre Hollandia a CSDDD-t?
Az irányelvet Hollandiában a Wet internationaal verantwoord ondernemen (Wivo) tervezetével ültették át. Az első változat 2024 végén került nyilvános konzultációra, az Omnibus I módosításait tükröző felülvizsgált változatról pedig 2026. augusztus 3-ig folyt konzultáció. A tervezet az Autoriteit Consument en Markt-ot (Holland Fogyasztóvédelmi és Piaci Hatóság) jelöli ki felügyeleti hatóságként, beleértve a szabályozott pénzügyi vállalkozásokat is, és meghatározza a vizsgálati és szankcionálási hatásköröket, az eljárási szabályokat és a bírósághoz fordulás útját. Két pont érdemel figyelmet. Először is, az átültetés határideje 2028. július 26., a kötelezettségek pedig 2029. július 26-tól alkalmazandók, így a holland törvény várhatóan jóval azelőtt elkészül, hogy a vállalatoknak meg kellene felelniük, de a végleges szöveg még nem végleges, és a parlamenti szakasz még lezajlik. Másodszor, mivel az Omnibus I teljes mértékben harmonizálta az alapvető átvilágítási mechanizmusokat, a szigorúbb holland rendszer lehetősége jelentősen szűkült. A felelős és fenntartható nemzetközi üzleti magatartásról szóló, régóta folyamatban lévő törvényjavaslat-tervezet, amelynek célja egy szélesebb körű, sokkal több vállalatra kiterjedő holland gondossági kötelezettség létrehozása volt, nem épülhet egyszerűen a harmonizált architektúrára, és jövője attól függ, hogy az irányelv mennyi teret enged a konkrét célokat szolgáló nemzeti szabályoknak. Azoknak a vállalatoknak, amelyek e törvényjavaslat alapján terveznek, ehelyett az irányelv alapján kellene tervezniük.Mit jelent ez a beszállítók és a középvállalkozások számára?
A legtöbb holland vállalat messze a küszöbértékek alatt van, és soha nem lesz az irányelv címzettje. Ügyfeleiken keresztül mégis teljesíteni fogják azt. A hatókörbe tartozó vevők a láncban továbbadják kötelezettségeiket magatartási kódexek, szerződéses biztosítékok, audit- és információs jogok, korrekciós intézkedési tervek és felmondási záradékok formájában, a bankok és a befektetők pedig egyre gyakrabban kérik ugyanezt az anyagot hitelezés előtt. Az Omnibus I megpróbálta korlátozni ezt a leszivárgó hatást. Egy hatókörbe tartozó vállalat csak azokat az információkat kérheti üzleti partnerétől, amelyek a kellő gondossággal végzett vizsgálatához szükségesek, és a kéréseknek célzottnak, ésszerűnek és arányosnak kell lenniük. Egy meghatározott számú alkalmazottnál kevesebb alkalmazottat foglalkoztató vállalat esetében további korlátozások vonatkoznak a kérhető információkra. Ez valódi érvet ad a beszállítónak az aránytalan kérdőívek ellen, és érdemes is használni: az ésszerűtlen kérésre a helyes válasz a tárgyalásos, nem pedig az elutasítás vagy az aláírás. Egy közepes méretű beszállító esetében az ésszerű felkészülés szerény és többnyire szerződéses. Ismerje meg, hogy kik a saját kritikus beszállítói és hol működnek. Legyen egy rövid, őszinte magatartási kódexe és egy csatornája, amelyen keresztül valaki bejelentheti a problémát. Olvassa el az ügyfele által javasolt ESG-záradékokat, mielőtt aláírná azokat, különösen az auditjogokra, az egyoldalú felmondás kiváltó okaira és az esetleges kártalanításra vonatkozóakat, mivel ezek a záradékok jóval azután is érvényben maradnak, hogy az irányelvvel kapcsolatos politikai vita már lezajlott.Mit tegyek mostantól 2029 júliusáig?
A vizsgálat hatálya alá tartozó vállalatoknak tudatosan kellene használniuk az intervallumot, ahelyett, hogy a holland törvényre várnának. Először is meg kell állapítaniuk, hogy a csoport valóban megfelel-e a küszöbértékeknek konszolidált alapon, és rögzíteniük kell a számítást; harmadik országbeli csoportok esetében ez azt jelenti, hogy az EU-s forgalmat helyesen kell mérni. A tevékenységek láncát kell elég jól feltérképezni ahhoz, hogy hiteles hatókör-felmérést lehessen végezni, és dokumentálni kell, hogy bizonyos területeket miért prioritásként kezeltek. A munkát igazítani kell a CSRD jelentéstételi ciklusához, hogy ugyanazok az adatok szolgálják mindkét rendszert két párhuzamos bürokrácia helyett. Ezután nézzük meg a szerződéseket. A ma aláírt beszállítói megállapodások 2029-ben is érvényben lesznek, és sokkal olcsóbb most arányos tájékoztatási, audit- és korrekciós rendelkezéseket belefoglalni, mint azokat időnyomás alatt újratárgyalni. Végül döntsék el, hol helyezkedik el a funkció: melyik igazgatósági tag a felelős, melyik csapat kezeli a kockázati térképet, és ki válaszol, amikor az ACM megkérdezi, hogyan született meg a prioritási döntés.Gyakori kérdések a vállalkozások részéről a CSDDD-vel kapcsolatban
Kötelező vagy önkéntes a CSDDD?
Kötelező. Amint a holland végrehajtási törvény átülteti az (EU) 2026/470 irányelvvel módosított (EU) 2024/1760 irányelvet, a megfelelés jogi kötelezettséggé válik. A felügyeleti hatóság a nettó világpiaci forgalom akár 3 százalékáig terjedő bírságot is kiszabhat, és a kártérítési igények a nemzeti jog szerint érvényesek, Hollandiában a holland polgári törvénykönyv 6:162. cikke alapján.
Mi a CSDDD alkalmazhatóságának küszöbértéke?
A 2026. februári Omnibus I. módosításokat követően egyetlen szint létezik. Az EU-s vállalatok tartoznak a hatály alá, amelyek több mint 5,000 alkalmazottat foglalkoztatnak és nettó világméretű árbevételük meghaladja az 1.5 milliárd eurót; a nem EU-s vállalatok tartoznak a hatály alá, ha az Unión belül generált nettó árbevételük meghaladja az 1.5 milliárd eurót, és ez esetben a létszám nem számít. A kötelezettségek 2029. július 26-tól lépnek hatályba.
Miben különbözik a CSDDD a CSRD-től?
Gondolkodj a „csináld” és a „közzététel” között. A CSDDD kötelezi a cégeket emberi jogi és környezetvédelmi átvilágítás elvégzésére és a problémák megoldására; a CSRD pedig a cégek szélesebb körét kötelezi arra, hogy az ESRS szabványai szerint jelentsék a fenntarthatósági adatokat. Az egyik egy működési kötelezettség, a másik egy átláthatósági kötelezettség.
Mit jelent az irányelv a Hollandiában működő vállalatok számára?
Hollandia a Wet internationaal verantwoord ondernemen (Wivo) tervezetével ülteti át az irányelvet, amely az Autoriteit Consument en Markt-ot (ACM) jelöli ki felügyeleti hatóságként, és meghatározza az eljárási szabályokat. A módosított törvényjavaslatról folytatott konzultáció 2026. augusztus 3-án zárult le. Az átültetés határideje 2028. július 26.
Kell-e tenniük valamit a kkv-knak?
A kkv-k túllépik a jogi küszöbértékeket, mégis a nagyobb ügyfelek és bankok felkérik őket az adatok megosztására, magatartási kódexek aláírására és a problémák megoldására. A korai felkészülés – alapvető szabályzatok, nyomon követhetőség, panasztételi csatornák – versenyképesen tartja őket a pályázatokon és a finanszírozási fordulókban.
