Értesítési és eltávolítási kódex: hogyan kell kezelni az illegális tartalmakról szóló bejelentéseket

A holland értesítési és eltávolítási magatartási kódex (Gedragscode Notice-and-Take-Down) egy önkéntes kódex, amely megmondja a tárhelyszolgáltatóknak és más internetes közvetítőknek, hogyan kezeljék a jogellenes tartalmakról szóló bejelentéseket. Nem hoz létre új jogi kötelezettségeket: a felelősségre és az értesítések kezelésére vonatkozó kötelező érvényű szabályok mostantól főként az EU digitális szolgáltatásokról szóló törvényéből (DSA) származnak, amely 2024. február 17. óta minden közvetítőre vonatkozik.

Egy tárhelyszolgáltató nem felelős a felhasználói által közzétett tartalmakért, amíg nem tud arról, hogy a tartalom illegális (a digitális szolgáltatásokról szóló szerződés 6. cikke). Amint tudomást szerez róla, és nem cselekszik gyorsan a tartalom eltávolítása vagy a hozzáférés letiltása érdekében, ez a védelem megszűnik.

Mi a holland értesítési és eltávolítási kódex?

Ez egy önszabályozó eljárás, amelyet a kormány és a piaci szereplők kezdeményezésére dolgoztak ki azon közvetítők számára, akik információk internetről való eltávolítására vonatkozó kérelmet kapnak. Leírja, hogyan kell a bejelentéseket megtenni és kezelni, hogy az eltávolítási döntések körültekintően szülessenek meg.

A törvénykönyv a holland interneten található jogellenes és bűncselekményekkel kapcsolatos tartalmakra vonatkozik, mint például a szerzői jogokat sértő anyagok, a rágalmazó kijelentések, a csalás és a gyermekek szexuális bántalmazásával kapcsolatos anyagok. Teret hagy a közvetítőknek is, hogy saját feltételeik szerint fellépjenek a nemkívánatosnak ítélt tartalmakkal szemben. Egy 2018-as kiegészítés a bejelentőként felvette a holland online gyermekbántalmazással foglalkozó szakértői központot (Expertisebureau Online Kindermisbruik, EOKM). A szöveg az Értesítési és Eltávolítási Törvénykönyv weboldalán található.

Melyek a legfontosabb alapelvek?

A közvetítő nem bíró. Szerepe az, hogy gondosan feldolgozza a jelentéseket, és a rendelkezésére álló információk alapján ésszerű döntést hozzon.

A Kódex három érdeket egyensúlyoz: a bejelentő, a tartalmat közzétevő személy és a közvetítő érdekét. A egyértelműen jogellenes vagy bűncselekménynek minősülő tartalmat eltávolítják. Nem egyértelmű esetekben a Kódex arra ösztönzi a közvetítőt, hogy hozza fel a kapcsolatot a bejelentővel és a tartalomszolgáltatóval, hogy maguk vagy bíróság előtt rendezhessék a vitát. A Kódex betartása nem ad mentességet a felelősség alól, de segít bemutatni, hogy a DSA 6. cikke értelmében gondosan járt el.

Milyen szabályok vonatkoznak a Kódexen kívül?

A digitális szolgáltatásokról szóló törvény ((EU) 2022/2065 rendelet) kötelező érvényű szabályokat határoz meg a felelősségre és a bejelentések kezelésére vonatkozóan. A Kódex most már e keretrendszeren belül működik.

A digitális szolgáltatásokról szóló törvény 6. cikke értelmében a tárhelyszolgáltató nem felelős a felhasználó kérésére tárolt információkért, feltéve, hogy nincs tényleges tudomása illegális tartalomról, és amint ilyen tudomást szerez, haladéktalanul intézkedik annak eltávolításáról vagy a hozzáférés letiltásáról. Nincs általános kötelezettség a tartalom nyomon követésére (a digitális szolgáltatásokról szóló törvény 8. cikke). A tárhelyszolgáltatóknak azonban egy egyszerű elektronikus mechanizmust kell kínálniuk, amelyen keresztül bárki bejelentheti az illegális tartalmat (a digitális szolgáltatásokról szóló törvény 16. cikke), és egyértelmű indoklást kell adniuk annak a felhasználónak, akinek a tartalmát eltávolították vagy korlátozták (a digitális szolgáltatásokról szóló törvény 17. cikke). Az online platformoknak belső panaszkezelési rendszert is kell kínálniuk (a digitális szolgáltatásokról szóló törvény 20. cikke). A teljes szöveg az EUR-Lexen érhető el.

A büntetőjog egy további réteget tesz hozzá. Az Ügyészség (Openbaar Ministerie, OM) a vizsgálóbíró engedélyével elrendelheti egy közvetítő számára bizonyos adatok hozzáférhetetlenné tételét (a holland büntetőeljárási törvénykönyv, Sv, 125p. cikke). Az ilyen határozatot betartó közvetítő, mint közvetítő, védelemben részesül az adott tartalom miatti büntetőeljárással szemben (a holland büntető törvénykönyv, Sr, 54a. cikke).

Vonatkozik a Kódex az Ön vállalkozására?

Közvetítőknek szól: olyan vállalkozásoknak, amelyek másoktól származó információkat továbbítanak, tárolnak vagy tesznek elérhetővé. Ha Ön teszi közzé saját tartalmát, és Ön szabályozza, hogy mi jelenjen meg az oldalán, akkor Ön a kiadó, nem pedig a közvetítő.

A közvetítők közé tartoznak a szervereiken tartalmat tároló tárhelyszolgáltatók, a felhasználókat az internethez csatlakoztató hozzáférés-szolgáltatók, valamint az olyan platformok, mint a piacterek, fórumok és közösségi hálózatok. A DSA különbséget tesz az egyszerű közvetítés, a gyorsítótárazás és a tárhelyszolgáltatások között, a legsúlyosabb kötelezettségekkel az online platformok és a nagyon nagy platformok számára. Ellenőrizze szolgáltatási szerződéseit és technikai beállításait, hogy megállapítsa, melyik kategória vonatkozik Önre.

A pozíciód számít a felelősség szempontjából. Minél többet szerkesztesz, választasz ki vagy népszerűsítesz tartalmat, annál valószínűbb, hogy úgy tekintenek rá, mint aki ismeri vagy ellenőrzi azt, és annál nehezebb a DSA 6. cikkében foglalt tárhelyszolgáltatási mentességre hivatkozni. A holland üzleti joggal kapcsolatos jogi tanácsaink áttekintése a tágabb keretet vázolja fel.

Hogyan kell beállítani egy eltávolítási eljárást?

Hozzon létre egyetlen egyértelmű bejelentési csatornát, döntse el, hogy ki értékeli a bejelentéseket, és rögzítse minden lépést. Az egységes eljárás csökkenti a jogi kockázatot, és megkönnyíti annak bizonyítását, hogy körültekintően járt el.

Jelentési csatorna létrehozása

Hozz létre egy webes űrlapot vagy egy külön e-mail címet az illegális tartalmak bejelentésére, az általános ügyfélszolgálattól elkülönítve. Ezt egyértelműen fogalmazd meg a felhasználási feltételekben és a weboldaladon.

A DSA 16. cikke értelmében a mechanizmusnak lehetővé kell tennie egy kellően pontos és megalapozott értesítés benyújtását. Az értesítésnek tartalmaznia kell:

• annak magyarázata, hogy a bejelentő miért tekinti illegálisnak a tartalmat;
• a tartalom pontos elektronikus helye, például az URL;
• a bejelentő neve és e-mail címe, kivéve a gyermekek szexuális bántalmazásával kapcsolatos anyagok bejelentése esetén;
• nyilatkozat arról, hogy a bejelentő jóhiszeműen úgy véli, hogy a bejelentésben szereplő információk pontosak és teljesek.

Erősítse meg minden egyes értesítés kézhezvételét. Ha egy értesítés hiányos, kérje el a bejelentőtől a hiányzó információkat, mielőtt érdemben elbírálná azt.

Felelősségek kiosztása

Jelöljön ki egy személyt vagy csapatot, aki fogadja az összes bejelentést, felméri azok sürgősségét és nyomon követi a további teendőket. Írásban egyezzen meg arról, hogy ki milyen típusú tartalmat kezel, és mikor van szükség jogi tanácsadásra. A bűncselekményekkel kapcsolatos tartalmak azonnali eszkalációt igényelhetnek; a rágalmazással vagy szerzői joggal kapcsolatos keresetek általában körültekintőbb jogi mérlegelést igényelnek.

Hogyan értékeled a bejelentést?

Ellenőrizd, hogy a bejelentés teljes-e, hogy a tartalma egyértelműen jogellenes-e, és mennyire sürgős az ügy. Cselekedj gyorsabban, mivel a lehetséges kár növekszik.

Az egyértelműen bűncselekménynek minősülő tartalmak, például a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok vagy az életveszélyt jelentő tartalmak azonnali intézkedést igényelnek. Ha olyan információról szerez tudomást, amely személyek életét vagy biztonságát fenyegető bűncselekmény gyanújára utal, haladéktalanul értesítenie kell a rendőrséget vagy az ügyészséget (A Büntető Törvénykönyv 18. cikke). Sem a Büntető Törvénykönyv, sem a Büntető Törvénykönyv nem határoz meg napokban kifejezett határidőket más tartalmak esetében; a teszt az, hogy gyorsan és gondosan járjon el.

Polgári jogi viták, például állítólagos rágalmazás vagy szellemi tulajdonjogok megsértése esetén a kérdés az, hogy a tartalom egyértelműen jogellenes-e. Ha igen, távolítsa el. Ha nem, kérjen választ a tartalom szolgáltatójától, vagy vegye fel vele a kapcsolatot a bejelentővel. Rögzítse az indoklását: mi támasztja alá a bejelentést, hogy a tartalom egyértelműen sérti-e a holland törvényeket, és mi bonyolítja a döntést.

Mit teszel a döntés után?

A döntést haladéktalanul végre kell hajtani, mindkét felet tájékoztatni kell, és nyilvántartást kell vezetni. Az a felhasználó, akinek a tartalmát eltávolították, jogosult tudni az okát.

Ha tartalmat távolítasz el vagy hozzáférést tiltasz le, ezt az adott tartalomra vonatkozóan tedd meg. Tájékoztasd a bejelentőt a döntésedről. Indokold meg a tartalmat közzétevő felhasználót, megjelölve, hogy mit korlátoztak, milyen jogi vagy szerződéses alapon, és milyen jogorvoslati lehetőségekkel rendelkezel (a digitális szolgáltatásokról szóló törvény 17. cikke). Az online platformoknak lehetővé kell tenniük a felhasználó számára, hogy a belső panaszkezelési rendszerükön keresztül megtámadja a döntést.

Minden egyes értesítésről vezessen nyilvántartást: az eredeti értesítést és mellékleteit, az Ön értékelését, az esetleges eltávolítás vagy elutasítás dátumát és időpontját, a mindkét féllel folytatott levelezést, az esetleges kifogásokat és a végeredményt. Az ilyen nyilvántartások segítenek, ha a döntését később megtámadják, és támogatják a DSA által számos szolgáltatótól megkövetelt átláthatósági jelentéstételt.

Hogyan működik a gyakorlatban?

A legtöbb bejelentés néhány visszatérő helyzetre vonatkozik: állítólagos szerzői jogsértésre, rágalmazó véleményekre vagy bejegyzésekre, adathalász és csalást célzó oldalakra, ritkábban pedig bűncselekményekre. Időt takarít meg az egyes kategóriákra vonatkozó szabványos eljárás, amelyet a DSA a 17. cikk szerinti minden egyes indokoláshoz előír.

Egy példa ennek illusztrálására: egy tárhelyszolgáltató értesítést kap egy cégtől, amely azt állítja, hogy egy ügyfél weboldala rágalmazza őt. A kijelentések élesen kritikusak, de nem nyilvánvalóan jogellenesek. A szolgáltató tájékoztatja ügyfelét, választ kér, és indoklással ellátott határozatot küld a cégnek, amelyben a tartalom egyelőre nem távolítható el. A cég ezután közvetlenül az ügyfélhez fordulhat, vagy gyorsított eljárásban (kort geding) kérheti a bíróságtól a végzést. Egy egyértelműen adathalász oldal ezzel szemben azonnal offline állapotba került volna.

Mit kell közvetítőként ellenőrizni?

Tárhelyszolgáltatóként vagy platformként a DSA 6. cikke szerinti felelősség alóli mentesülése attól függ, hogyan kezeli az értesítéseket. Ellenőrizze a következőket:

• Létezik-e egyszerű elektronikus értesítési mechanizmus, amely bekéri a DSA 16. cikkében felsorolt ​​információkat?
• Egy személy vagy csapat felelős az értesítések elbírálásáért és a határidők nyomon követéséért?
• Haladéktalanul jelenti a rendőrségnek vagy az OM-nek az életet vagy a biztonságot fenyegető veszélyeket (a DSA 18. cikke)?
• Minden felhasználó, akinek a tartalmát eltávolítod, kap indoklást (a DSA 17. cikke)?
• A felhasználási feltételek tartalmazzák, hogy mely tartalmakat távolítják el, és hogyan tiltakozhatnak a felhasználók (a digitális szolgáltatásokról szóló törvény 14. és 20. cikke)?

Mit kell ellenőrizned bejelentőként?

Ha tartalmat szeretne eltávolíttatni, a leggyorsabb válasz egy teljes és jól indokolt értesítésre vonatkozik. Ellenőrizze a következőket:

• Megadtad az egyes tartalomelemek pontos URL-címét?
• Elmagyaráztad, hogy a tartalom melyik holland szabályt sérti, például a rágalmazást (BW 6:162. cikk) vagy a szerzői jogot?
• Feltüntette a nevét és az e-mail címét, valamint egy nyilatkozatot arról, hogy a bejelentés pontos és teljes?
• Megőriztél dátummal és időponttal ellátott képernyőképeket bizonyítékként?
• Ha a közvetítő megtagadja, ismeri a tartalomszolgáltató kilétét, hogy felvehesse vele a kapcsolatot, vagy bírósághoz fordulhasson?

Mit tehetünk Önért egy értesítéssel és eltávolítással kapcsolatos probléma esetén?

IT- jogászaink mind a közvetítőket, mind a tartalom eltávolítását kérő feleket segítik:

• Megfogalmazzuk vagy felülvizsgáljuk az értesítési és eltávolítási eljárását a Kódex, valamint a DSA 16., 17. és 20. cikke alapján.
• Felmérjük a bonyolult bejelentéseket, és tanácsot adunk arról, hogy a tartalom egyértelműen jogellenes-e.
• Az indokolást megírjuk a felhasználónak, vagy az indokolt döntést a bejelentőnek.
• Megfogalmazott értesítést vagy megszüntető nyilatkozatot fogalmazunk meg az Ön nevében.
• Összefoglaló eljárást (kort geding) indítunk tartalom eltávolítása vagy a közzétevő kilétének felfedése érdekében.

Összegzésként

• Az Értesítési és Eltávolítási Kódex önkéntes és nem hoz létre új jogi kötelezettségeket; a bejelentések kezelésének körültekintő eljárását írja le.
• Egy tárhelyszolgáltató csak akkor mentesül a felelősség alól, ha amint tudomást szerez a tartalom illegális voltáról, gyorsan cselekszik (a digitális szolgáltatásokról szóló megállapodás 6. cikke).
• A DSA előír egy értesítési mechanizmust, az érintett felhasználóknak szóló indokolást, valamint a platformok esetében egy belső panasztételi rendszert.
• Azonnal távolítsa el az egyértelműen jogellenes vagy bűncselekménynek minősülő tartalmat; nem egyértelmű polgári ügyekben vonja be a tartalomszolgáltatót, vagy bízza a felekre a probléma megoldását.
• Dokumentáljon minden értesítést és döntést.

Gyakran Ismételt Kérdések