Hollandiában a honosítás: az ötéves szabály, a tízéves javaslat és a jelenlegi helyzet

Ha tartózkodási engedéllyel él Hollandiában, és holland útlevelet fontolgat, valószínűleg olvasta, hogy a tartózkodási követelmény hamarosan megduplázódik. Ez a jelentés írásának időpontjában pontos volt, de az események mára megelőzték. Ez a cikk ismerteti, hogy mit ír elő a törvény 2026. augusztus 29-én, mi történt a tízéves javaslattal, és hogyan különbözik a gyakorlatban a holland állampolgárság két útja – a honosítás és az opciós eljárás.

Hol áll a tízéves javaslat?

A rövid válasz: az ötéves szabály továbbra is érvényes . Megvitatták a tíz évre történő meghosszabbításra vonatkozó javaslatokat, de egyik sem lépett hatályba, és a hosszabbítás sem törvényileg elfogadott. Bárki, aki megfelel a Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) 8. cikkében foglalt feltételeknek, ma jelentkezhet.

A hosszabb válasz azért fontos, mert a javaslat formálisan nem tűnt el, és más formában visszatérhet.

Amit javasoltak

2025. szeptember 26-án az akkori kabinet közzétette a Rijkswet tervezetét internetes konzultáció céljából: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . A konzultáció 2025. december elején zárult le. A tervezet a következőket tartalmazza:

• öt évről tíz évre kiterjesztette a megszakítás nélküli jogszerű tartózkodásra és az állandó lakóhelyre vonatkozó általános követelményt a Királyságban;
• ötéves tartózkodási kötelezettséget vezetett be a holland állampolgárok házastársai és bejegyzett élettársai számára, akikre jelenleg nincs külön tartózkodási időszak;
• a tartós kapcsolatban élő nem házastársak, a hontalan személyek és az elismert nagykorúak esetében a csökkentett hároméves időtartamot öt évre emelte;
• eltörölte a lerövidített útvonalat azok számára, akik tíz évig nem egymást követő lakóhellyel rendelkeztek.

Az állampolgárságról szóló európai egyezmény értelmében tíz év a megengedett maximum, így a javaslat a törvényi felső határt érte el.

Miért nem folytatódott

Három dolog történt gyors egymásutánban. 2026. január 21-én az Adviescollege toetsing regeldruk azt tanácsolta, hogy ne nyújtsák be a törvényjavaslatot jelenlegi formájában, mivel a indokolás nem mutatta be megfelelően az intézkedés és a kitűzött cél közötti kapcsolatot. Az IND ezután közzétett egy végrehajtási értékelést, amelyben jelentős következményekre figyelmeztetett, beleértve a kérelmek számának növekedését a bejelentés és a hatálybalépés között, és legalább egyéves átmeneti időszakot javasolt.

A legfontosabb, hogy a 2025. október 29-i választások más kormányt eredményeztek. A D66, a VVD és a CDA koalíciós megállapodását 2026. január 30-án tették közzé, az új kabinet pedig 2026. február 23-án lépett hivatalba. Ez a megállapodás nem viszi előre a tízéves ciklust , és akkoriban folyamatosan arról számoltak be, hogy eltörölték a hétköznapi migránsok esetében. Azóta semmi sem jelent meg, ami visszaállította volna azt.

Egyetlen bonyodalomra kell felhívni a figyelmet. A 2026. február 20-i parlamenti kérdésekre adott válaszában a leköszönő miniszter továbbra is úgy nyilatkozott, hogy egy törvényjavaslat előkészítés alatt áll, és a benyújtását 2026 harmadik negyedévére tervezik. Ez a válasz egy ügyvivő kormányzattól érkezett napokkal az átadás előtt, és az előző kabinet terveit tükrözi, nem pedig a jelenlegi koalícióét. Ilyen törvényjavaslatot nem nyújtottak be, és az Afdeling advisering van de Raad van State nem tett közzé tanácsadói véleményt róla: a tervezet nem jutott túl a 2025. szeptember 30-án megnyílt nyilvános konzultáción és az azt követő IND végrehajtási értékelésen. Az, hogy levették-e a törvényhozási naptárból, vagy csupán szunnyadt, a rijksoverheid.nl oldalon található wetgevingskalender kérdése, amelyet ellenőrizni kell, mielőtt bárkinek is tanácsot adnánk egy kérelem benyújtására.

Amit a jelenlegi koalíció ehelyett jelzett

• Menekültstátuszúak: hat év öt év helyett, ami két egymást követő ideiglenes engedélyt tükröz. Ez egy koalíciós megállapodásban szereplő sor, nem pedig egy okmány. Az, hogy tervezetté dolgozták-e fel, az internetconsultatie.nl oldalon és a wetgevingskalenderen látható; amíg valami nem hatályba nem lép, a Rijkswet op het Nederlanderschap 8. cikkelye mindenki számára öt évet ír elő.
• Nyelvi szint: arra utaló jel, hogy a követelmény A2-ről B1-re emelkedhet. Ez nem új keletű – a B1-re való áttérés már 2020-ban konzultációra került a Besluit naturalisatietoets módosításaként, és a mai napig nem lépett hatályba. Az A2 továbbra is az operatív szint.
• Kettős állampolgárságnincs enyhítés; a lemondási szabály változatlan marad.

A történelem mindkét irányban óvatosságra int. A mandátum meghosszabbítására irányuló legutóbbi kísérletet – a 33852 (R2023) számú törvényjavaslatot, amely öt évről hétre hosszabbítaná meg a ciklust – 2014 januárjában nyújtották be, és az Első Kamara 2017. október 3-án elutasította.

Mit jelentene, ha visszatérne

A tervezet egy egyértelmű átmeneti szabályt tartalmazott: az új törvény hatálybalépése előtt benyújtott kérelmeket a benyújtás időpontjában hatályos szabályok szerint bírálják el. A benyújtás dátuma számít. Ha egy hasonló javaslatot újra benyújtanak, a tanács ugyanaz lesz, mint 2025-ben – ha már megfelel a feltételeknek, ne maradjon a kérelmezésnél.

Két út a holland állampolgársághoz

Az RWN két különálló útvonalat kínál. Ezek nem alternatívák, amelyek közül választhatsz: vagy beleesel egy opciókategóriába, vagy nem.

A honosítás feltételei

Jogszerű tartózkodás és annak időtartama

Öt év megszakítás nélküli, jogszerű tartózkodással kellett rendelkeznie a Királyságban közvetlenül a kérelem benyújtása előtt, és rendelkeznie kellett egy olyan engedéllyel, amely erre a célra számít – állandó engedély, EU-s hosszú távú tartózkodási engedély, menedékjogi engedély vagy nem ideiglenes engedély, például családi élet céljából kiadott engedély. Azok az engedélyek, amelyeket olyan célra adtak ki, amelyet a törvény ideiglenesnek tekint, például tanulmányokra, általában nem számítanak bele. Az ideiglenes engedélyen később átalakított időtartam nehéz kérdés, és gyakori oka annak, hogy a kérelmek elutasításra kerülnek az irodában.

A rövidebb határidők számos esetben érvényesek az RWN 8. cikke értelmében:

• Holland állampolgár házastársai és bejegyzett élettársainincs külön ötéves tartózkodási időszak, feltéve, hogy három évig házasok vagy regisztrált házasságban éltek, és végig együtt éltek. Házaspárok esetében az együttélés külföldön is történhetett.
• Holland állampolgár nem házastársaihárom éve, tartós kapcsolatban él egy nem házas holland állampolgárral.
• Hontalan személyek: három év.
• Olyan személyek, akik holland állampolgárságot szereztek elismerés vagy legitimáció révén: három év.
• Volt holland állampolgároknincs külön tartózkodási időszak, bár az opciós eljárás gyakran jobban illeszkedik.
• Hosszú, nem egymást követő tartózkodás: két év, amennyiben összesen legalább tíz éve rendelkezik bevándorlási engedéllyel és állandó lakóhellyel a Királyságban.

Integráció

A2 nyelvi szinten sikeresen le kellett tennie a polgári integrációs vizsgát, vagyis a honosítási tesztet olvasás, hallgatás, beszéd, írás és a holland társadalom ismerete terén. Bizonyos holland közép- és felsőfokú végzettségek mentesítik Önt ez alól. A Wet inburgering szerinti integrációs kötelezettség alóli mentesség vagy felmentés nem automatikusan ugyanaz, mint a honosítási feltétel teljesítése, és ez rendszeresen botlást okoz az embereknek.

Közrend

A honosítást az RWN 9. cikke alapján megtagadják, ha komoly gyanú merül fel arra vonatkozóan, hogy az illető veszélyt jelent a közrendre vagy a nemzetbiztonságra. Az IND a Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap-ot alkalmazza, amely négy-öt éves rehabilitációs időszakkal rendelkezik a határozathozatal előtt a büntetéssel ( strafbeschikking ), pénzbírsággal vagy közérdekű munkával elítélt bűncselekmények esetén. A Handleiding kizárja a honosítást 900 euró vagy annál nagyobb egyszeri pénzbírság esetén; több, egyenként 1,350 euró vagy annál nagyobb összegű, 450 euró vagy annál nagyobb összegű büntetés esetén; egyenként 36 óra vagy annál hosszabb közérdekű munka esetén; több, egyenként 54 óra vagy annál nagyobb, 18 óra vagy annál hosszabb közérdekű munka esetén; valamint felfüggesztett vagy fel nem függesztett szabadságvesztés esetén. A folyamatban lévő büntetőeljárások ugyanígy blokkolják a kérelmet. Az értékelés a határozathozatal pillanatáig tart, így az eljárás során hozott ítélet érvénytelenítheti a benyújtásakor megalapozott kérelmet.

Személyazonosság és egyéb feltételek

18 éves vagy annál idősebbnek kell lenned, érvényes útlevéllel és hivatalos születési anyakönyvi kivonattal igazolnod kell személyazonosságodat és állampolgárságodat (korlátozott kivételek érvényesek, különösen az elismert menekültekre), nem lehetsz egynél több személlyel házas, és hajlandónak kell lenned szolidaritási nyilatkozatot tenni az ünnepségen.

Az opciós eljárás

A választási lehetőség egy nyilatkozat, nem kérés. Ha az RWN 6. cikkében szereplő kategóriába tartozik, és megfelel annak feltételeinek, az önkormányzat megerősíti a holland állampolgárság megszerzését; nem mérlegeli az érdemi kérdéseket. Nincs integrációs vizsga. A kategóriák a következők:

• a Királyságban született, születésük óta megszakítás nélküli állandó lakóhellyel rendelkező személyek;
• azok a személyek, akiknek négyéves koruk óta állandó lakóhelyük a Királyságban van;
• korábbi holland állampolgárok, akik nem ideiglenes jelleggel tartózkodtak a Királyságban;
• holland állampolgárok házastársai vagy bejegyzett élettársai, valamint a 65 éves vagy annál idősebb személyek tizenöt évnyi, a Királyságban eltöltött lakóhellyel rendelkező személyek;
• 1985. január 1. előtt holland anyától született személyek;
• holland szülő által elismert vagy annak felügyelete alatt álló kiskorú gyermekek, valamint bizonyos hontalan személyek.

A meglévő állampolgárságról való lemondás általában nem szükséges az opciós eljárásban. Jelentős kivételt képez a négyéves kora óta a Királyságban élő személyek hosszú távú tartózkodási engedélye, ahol ez alkalmazandó. A közrendi feltétel és a szertartás az opcióra ugyanúgy vonatkozik, mint a honosításra.

Az eljárás, a díjak és a szertartás

Mindkét útvonal a regisztráció helye szerinti önkormányzat polgármesteri hivatalában kezdődik, nem az IND-nél és nem online. Ön időpontot egyeztet, átadja a dokumentumokat és befizeti a díjat. Az önkormányzat összeveti az adatait a Basisregistratie Personen nyilvántartással, ellenőrzi a dokumentumait, és ajánlásával továbbítja a dossziét az IND-nek.

Honosítás esetén az IND értékeli az ügyet, és ha megadják, királyi rendelettel adományozzák a holland állampolgárságot. A döntést a díj befizetésétől, a fizetés elengedésétől vagy az ügy kiegészítéséhez szükséges dokumentumok kézhezvételétől számított egy éven belül meg kell hozni, és a kérelmet kétszer hat hónapig visszatarthatják (az RWN 9. cikke); az összetett ügyek – vitatott személyazonosság, hiányos anyakönyvi okmányok, megoldatlan büntetőügy – rendszerint hosszabb ideig tartanak. A lehetőségről maga az önkormányzat dönt, általában körülbelül három hónapon belül.

IND díjak 2026. január 1-jétől:

• honosítás, egyetlen kérelmező: 1,139 euró
• honosítás, partnerrel: 1,454 euró
• honosítás, kedvezményes adókulcs hontalanok és menedékjogosult személyek számára: 847 euró egyedülállóknak, 1,163 euró partnerrel
• kiskorú gyermek, aki szülővel honosítja magát: 168 euró
• opció, egyetlen nyilatkozattevő: 241 euró
• opció, partnerrel: 412 euró
• kiskorú gyermek részvétele az opciós nyilatkozatban: 27 euró

Ezek az összegek 2026. január 1-jén léptek hatályba, a 2025-ös adatok 4.4%-os indexálását jelentik, és a Staatscourantban tették közzé őket a 2003. évi holland közigazgatási törvény (Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003) módosításaként. Az indexálás minden év január 1-jén megismétlődik. A díjat nem térítik vissza, ha a kérelmet elutasítják.

A pozitív döntés önmagában nem tesz holland állampolgárrá. Személyesen kell részt vennie a honosítási ünnepségen, és hollandul tennie a szolidaritási nyilatkozatot a döntéstől számított egy éven belül. Ha ezt nem teszi meg, a döntés érvényét veszti, és újra kell kezdenie – és fizetnie.

Kettős állampolgárság

Hollandia álláspontja a kettős állampolgárság kérdésében aszimmetrikus, ami a legtöbb zavar forrása. Aki honosítást kér, annak elvileg mindent meg kell tennie a meglévő állampolgárságáról való lemondás érdekében (RWN 9. cikk). A születési holland állampolgárokra nincs ilyen követelmény, de más kockázattal néz szembe, amelyet az alábbiakban ismertetünk.

A mentességek kiterjedtek, és a gyakorlatban sok kérelmező tartozik ezek közé. Nem szükséges lemondani, többek között az alábbi esetekben:

• Ön holland állampolgárral él házasságban vagy bejegyzett élettársi kapcsolatban;
• a Királyságban született, és a kérelem benyújtásának időpontjában ott is él;
• menedékjogi tartózkodási engedéllyel rendelkezik, vagy elismert menekült;
• származási országod sem törvényben, sem a gyakorlatban nem engedélyezi a lemondást;
• a lemondás aránytalanul magas költségekkel járna, vagy súlyos anyagi veszteséget okozna, például az öröklési jogok tekintetében;
• a lemondáshoz először katonai szolgálatot kellene teljesítened;
• az állampolgárságod minden esetben automatikusan elveszik a holland állampolgárság megszerzésével;
• kiskorú vagy;
• az Ön országa csatlakozott a Strasbourgi Egyezmény második jegyzőkönyvéhez.

Az, hogy alkalmazható-e egy mentesség, az Ön állampolgárságától és körülményeitől függ, és érdemes ezt a kérelem benyújtása előtt tisztázni.

Holland állampolgárság elvesztése egy másik állampolgárság megszerzésével

A tükörkép kockázata az RWN 15. cikkében rejlik: egy felnőtt holland állampolgár, aki önként szerez egy másik állampolgárságot, törvény erejénél fogva, azonnal és döntés nélkül elveszíti holland állampolgárságát. Vannak kivételek – nevezetesen, ha a másik országban született, és ott volt az állandó lakóhelye, amikor azt megszerezte, ahol legalább öt évig ott élt 18 éves kora előtt, és ha az adott állam állampolgárával kötött házasságot. A külföldi honosítás előzetes ellenőrzése nélkül költséges hiba.

Holland állampolgárság elvesztése hosszú távú külföldi tartózkodás esetén

Egy holland állampolgár, aki egy másik állampolgársággal is rendelkezik, törvény erejénél fogva elveszíti holland állampolgárságát tizenhárom év megszakítás nélküli, Hollandián és az Európai Unión kívüli elsődleges lakóhely után. Ez az időszak tíz év volt, amíg a 2021. november 17-i Rijkswet a 15. cikkben a „tíz év” szót „tizenhárom év”-re nem cserélte; a változás 2022. április 1-jén lépett hatályba.

Az óra megszakad, és újraindul, ha az illető hosszabb ideig tartózkodik Hollandiában vagy az EU-ban, és érvényes holland útlevél, holland személyi igazolvány vagy hivatalos konzuli nyilatkozat kerül kiállításra a holland állampolgárság meglétéről (RWN 15. cikk). Ennek gyakorlati következménye, hogy a holland útlevél lejárta előtti megújítása nem adminisztratív formaság a külföldön tartózkodó holland állampolgárok számára; ez tartja életben az állampolgárságot.

Az automatikus elvesztés nem mindig jelenti a kérdés végét. A Tjebbes- ügyben (az Európai Unió Bírósága, 2019. március 12., C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) a Bíróság kimondta, hogy amennyiben a holland állampolgárság elvesztése az uniós állampolgárság elvesztését is maga után vonja, a következményeket az adott esetben arányosság szempontjából kell értékelni. Az RWN-t erre válaszul módosították, és az RWN 6. cikke most egy választható utat biztosít, amely lehetővé teszi egyes, törvény erejénél fogva holland állampolgárságot elvesztő személyek számára, hogy visszaszerezzék azt.

Gyerek

A kiskorú gyermekeket a szülő honosítási kérelmébe vagy választási nyilatkozatába be lehet vonni, és csökkentett díj ellenében holland állampolgárságot szerezhetnek az adott szülővel. Nem kell integrációs vizsgát tenniük.

A szertartás szabályai koronként eltérőek. A 16 év alatti gyermekeknek nem kell részt venniük, de csak akkor válnak holland állampolgárrá, ha a szülő is részt vesz és nyilatkozatot tesz. A 16 és 17 év közötti gyermekeknek személyesen kell részt venniük, maguknak kell nyilatkozatot tenniük, és beleegyezniük. A 12 és 15 év közötti gyermekek véleményét kikérjük.

A gyermekek is elveszíthetik azt: az RWN 16. cikkelye értelmében a kiskorú általában azt a szülőt követi, aki elveszíti a holland állampolgárságot, kivételektől eltekintve – nevezetesen, ha a másik szülő holland marad, vagy ha a gyermek abban az országban született, vagy legalább öt éve élt, amelynek állampolgárságát megszerezte.

Mit jelent ez a gyakorlatban?

Ha most teljesíted az ötéves feltételt, akkor a mostani jelentkezés oka egyértelmű. Nem azért, mert küszöbön áll egy tízéves szabály – a jelenlegi állás szerint nem az –, hanem azért, mert az állampolgárság alapján történő utazás iránya több mint egy évtizede korlátozó, az átmeneti szabályok itt a benyújtás dátumához igazodnak, és a feldolgozás már így is körülbelül egy évet vesz igénybe. Ha a körülményeid bonyolultak – tisztázatlan engedélytörténet, büntetőügy, bizonytalan lemondási helyzet, olyan országból származó dokumentumok, amelynek anyakönyvi nyilvántartását nem fogadják el –, ezeket a kérdéseket még azelőtt oldd meg, hogy a városházára mész, ne pedig egy elutasítás után.

A honosítás nem az egyetlen út. Ha még nem biztos benne, hogy melyik út illik Önhöz, a holland állampolgársági folyamat áttekintése bemutatja mind a honosítást, mind a rövidebb eljárást, és azt, hogyan állapíthatja meg, melyik illik az Ön helyzetéhez.