Az egységes nyilvános előkészítő eljárás az az eljárás, amelynek során a közigazgatási szerv először közzéteszi a határozattervezetet, amelyről az érdekelt felek, és néha bárki, véleményt nyilváníthat. Ezt követően születik meg a végleges döntés, amely ellen közvetlenül a bírósághoz lehet fellebbezni.
Jogi alap
Az Általános Közigazgatási Jogi Törvény 3.4. szakasza tartalmazza az eljárást. Ez akkor alkalmazandó, ha törvényi rendelkezés vagy a szerv határozata így rendelkezik. A 3:11. cikk előírja, hogy a tervezetet és a kísérő dokumentumokat megtekintésre rendelkezésre kell bocsátani, a 3:16. cikk pedig hathetes határidőt határoz meg a véleményezésre. A 3:18. cikk a döntéshozatali határidőt hat hónapban, vagy tizenkét hétben határozza meg olyan kérelmek esetében, amelyek egyébként a rendes határidő alá esnének. A 7:1. cikk (1) bekezdésének d) pontja kizárja a kifogásolási szakaszt: az ezen eljárás szerint elkészített határozat ellen közvetlenül a kerületi bírósághoz lehet fellebbezni. Bárki, aki benyújthatta volna a véleményét, de nem tette, korlátozott fellebbezést tapasztalhat, bár ezt a határt a környezeti ügyekben a Bíróság Varkens in Nood ügyben hozott ítéletét követően enyhítették.
Hogyan működik a gyakorlatban
Az eljárást összetett tevékenységekre vonatkozó környezetvédelmi engedélyek, környezetvédelmi tervek, útvonaldöntések és jelentős környezeti hatású engedélyek esetén alkalmazzák. A véleményezési szakaszban zajlik az érdemi vita: a testületnek minden egyes pontra ki kell térnie a válaszdokumentumában. Aki itt visszatartja a legjobb érveit, az később üres kézzel marad.
Hol megy rosszul
Az érdekelt felek lemaradnak a publikációról, mivel az csak elektronikusan jelenik meg. A második hiba az alátámasztatlan nézet, így a válasz felületes marad. Harmadszor, az emberek elvárják, hogy egy kifogásolási szakasz következzen, holott a fellebbezés az egyetlen következő lépés.
Kapcsolódó kifejezések
Az eljárás megelőzi a közigazgatási bírósághoz benyújtott fellebbezést , a környezetvédelmi engedéllyel kezdődik, és az érdekelt fél fogalmához kapcsolódik.
Nyilvánosságra kerül a határozattervezet? Közigazgatási jogi szakértőink hat héten belül elkészítik az álláspontot.
