A közlekedési bűncselekmények büntető- és közigazgatási jogi kezelése

Egy közlekedési szabálysértés Hollandiában két teljesen különálló válaszlépéshez vezethet egyszerre: az ügyészség vagy a büntetőbíróság által kiszabott büntetőjogi szankcióhoz, valamint a vezetői engedélyeket kiadó hatóság, a CBR által kiszabott közigazgatási intézkedéshez. A kettő párhuzamosan fut, különböző eljárásokat követnek, és az egyik nem helyettesíti a másikat. A járművezetőt ezért a büntetőbíróság megbírságolhatja, majd hetekkel később a CBR kötelezheti arra, hogy saját költségén részt vegyen egy vezetési alkalmassági tanfolyamon vagy vizsgálaton – vagy teljesen elveszítse a jogosítványát.

Attól, hogy melyik pályán jársz, függ, hogy mit tehetsz ellene, és mennyi időd van cselekedni.

Három út, a bűncselekmény súlyosságától függően

A kisebb közlekedési szabálysértéseket – a megengedett sebességhatárokon belüli túllépést, a közlekedési tábla figyelmen kívül hagyását, a telefon használatát vezetés közben – közigazgatásilag a Közlekedési Szabályok Közigazgatási Végrehajtásáról szóló törvény, közismert nevén a Wet Mulder (Mulder-törvény) alapján kezelik. A szankciót a Központi Bírósági Behajtási Ügynökség (CJIB) szabja ki; ez nem büntetőjogi ítélet, és nem szerepel a bűnügyi nyilvántartásban. Hat héten belül kifogást nyújthat be az ügyészhez, és ha ez nem jár sikerrel, fellebbezhet az alkerületi bíróságon, majd végső soron az Arnhem-Leeuwarden-i Fellebbviteli Bíróságon. A Mulder-szankció elleni fellebbezéshez általában először a bíróságon kell megfizetni a kiszabott összeget.

A súlyosabb cselekményeket büntetőjogi szabályok szabályozzák az 1994. évi közúti közlekedési törvény alapján. A főbb rendelkezések az 5. cikk, amely tiltja a közúti közlekedésben másokat veszélyeztető magatartást; a 6. cikk, amely a gondatlanságból okozott halálesetet vagy súlyos sérülést tárgyalja; a 7. cikk a baleset helyszínének elhagyásáról; a 8. cikk az alkohol vagy kábítószer hatása alatt történő vezetésről; és a 9. cikk az eltiltott vagy érvénytelennek nyilvánított jogosítvánnyal történő vezetésről.

Ezen túlmenően a CBR saját közigazgatási intézkedéseket is hozhat a közúti közlekedési törvény 130–134. cikke alapján. Ez az a nyom, amelyet a sofőrök leggyakrabban nem látnak előre.

A büntetőjogi felelősségre vonás: mit szabhat ki az ügyészség?

A közúti közlekedési törvény megsértése esetén az ügyész büntető végzést ( strafbeschikking ) szabhat ki, vagy büntetőbíróság elé terjesztheti az ügyet. A rendelkezésre álló szankciók a pénzbírság, a közérdekű munka, a szabadságvesztés, és – a gyakorlatban gyakran a legzavaróbb – a vezetéstől való eltiltás a törvény 179. cikke alapján. Az eltiltás részben vagy egészben feltételesen is kiszabható.

Két szabály érdemel különös figyelmet. Egy kezdő sofőrre az első jogosítvány megszerzését követő első években lényegesen alacsonyabb alkoholszint-határérték vonatkozik, mint egy tapasztalt sofőrre. A törvény 123b. cikkében foglalt, súlyos közlekedési bűncselekményekre vonatkozó visszaesőkkel kapcsolatos rendszer értelmében a jogosítvány a törvény erejénél fogva érvénytelenné válik, ha a sofőrt öt éven belül másodszor is elítélik súlyos alkoholfogyasztás miatt. Ez a következmény automatikusan következik az elítélésből; ez nem mérlegelésen alapuló döntés, és a tárgyaláson nem lehet megcáfolni.

Az adminisztratív pálya: mit írhat elő a CBR

Amennyiben a rendőrség gyanút észlel egy járművezető alkalmasságával vagy vezetési képességének hiányában, értesítést küld a CBR-nek. Ez az értesítés független attól, hogy az ügyész dönt-e a vádemelésről, és a CBR saját maga hoz döntést az ügyben. A súlyosságtól függően a CBR alkohol- és közlekedési kockázatokkal kapcsolatos vagy enyhébb nevelési intézkedést szabhat ki, elrendelheti a vezetésre való alkalmasság vagy a vezetési kompetencia vizsgálatát, vagy érvénytelenítheti a jogosítványt.

Ennek a pályának három jellemzője van, ami meghökkenti az embereket. A tanfolyam vagy a nyomozás költségeit a sofőr viseli, és ezek jelentősek. Az együttműködés megtagadása vagy a részvétel elmulasztása általában a jogosítvány érvénytelenítését vonja maga után. A CBR pedig akkor is intézkedhet a bejelentés alapján, ha a büntetőeljárás felmentéssel vagy megszüntetéssel zárul, mivel a két határozat különböző kérdésekre ad választ.

Miért vonatkozhat mindkét sáv ugyanarra az incidensre?

A nyilvánvaló kifogás az, hogy egy sofőrt kétszer büntetnek meg egy incidens miatt. A törvény szerint ez nem így történik. A büntetőjogi szankció büntetés; a CBR intézkedése közigazgatási intézkedésként minősül, amelynek célja a közlekedésbiztonság, nem pedig a büntetés, ezért az ugyanazon bűncselekmény miatti kétszeri bíróság elé állítás tilalma nem áll ennek útjában. A besorolás nem pusztán formális – meghatározza, hogy mely biztosítékok alkalmazandók, és ezért a CBR-nek nincs szüksége elítélésre a cselekvés előtt.

Ennek ellenére a határ nem korlátlan. A bíróságok olyan esetekben avatkoztak közbe, amikor a büntetőeljárás és az adminisztratív program együttes hatása annyira büntető jellegű volt, hogy az nem volt összeegyeztethető a tisztességes eljárás követelményeivel. Az alkoholszonda-program, amelyet ezen az alapon hatályon kívül helyeztek, a legtisztább példa erre.

Mi a teendő, ha mindkét levél megérkezik?

A határidők külön-külön járnak, és egyik sem vár a másikra. A CBR határozatával szembeni kifogást a határozattól számított hat héten belül, a Mulder-szankcióval szembeni fellebbezést pedig az értesítéstől számított hat héten belül kell benyújtani. A büntetőügy lezárásának megvárása a CBR-re való válaszadás előtt a leggyakoribb és legköltségesebb hiba, mert addigra a közigazgatási határozat jogerőre emelkedik, és már nem lehet megtámadni.

Két további ponton is érdemes időben cselekedni. A rendőrségi kihallgatáson az alkohol- vagy drogfogyasztásról elhangzottak közvetlenül beépülnek a CBR értesítésébe, így a kihallgatás mindkét nyomvonal számára egyszerre számít. És ahol az eltiltás aránytalan lenne a vezető munkájára vagy gondozási kötelezettségeire tekintettel, ezt az érvet dokumentumokkal kell alátámasztani a büntetőbíróság előtt; ezt nem fogják feltételezni.

Jogi segítségnyújtás

Nem minden közlekedési ügyben van szükség ügyvédre. Egy első gyorshajtási bírsághoz sem. De ha a közúti közlekedési törvény 6. vagy 8. cikke szerinti büntetőeljárást CBR-értesítéssel kombinálják, ha munkavégzéshez jogosítvány szükséges, vagy ha visszaeső ügyről van szó, akkor a két ügyet együtt és a saját határidőkön belül kell kezelni. Law & More tanácsot ad és képviseli a sofőröket mind büntetőeljárásokban, mind CBR-eljárásokban.